2016年食品餐饮安全飞行检查工作实施方案
为切实做好餐饮服务食品安全工作，强化餐饮服务食品安全监督管理，省局决定对全省各地餐饮服务单位进行食品安全飞行检查，特制定本检查实施方案。现将具体要求通知如下：
一、指导思想和目的
按照国家食品药品监督管理总局工作会议要求和省委、省政府的工作部署，以提高食品质量安全水平为核心，加强基层基础工作建设，落实各级监管责任，创新监管方式方法，严格控制各类食品风险隐患，以“四个最严”保障食品安全。通过此次飞行检查，促进各级监管部门进一步强化食品安全监管工作的责任意识，分析和掌握辖区内食品餐饮安全现况，针对工作中的重点环节，认真排查食品安全风险隐患，有力促进餐饮服务单位对各项食品安全管理规定的落实。
二、检查的依据
根据省局下发的《2016年度全省系统食品药品安全工作考核评价实施方案》（辽食药监发〔2016〕57号）、《2016年食品餐饮安全监管工作考核评价方案》（辽食药监餐处发〔2016〕4号）以及《辽宁省食品安全飞行检查暂行规定》（辽食药监办餐〔2014〕97号）等文件精神。
三、检查重点单位
以检查社会餐饮店、发生过食品安全事件的单位、企事业单位食堂、集体用餐配送单位、旅游景区及周边、养老院及医院为重点检查单位。
四、检查内容
（一）餐饮单位主体责任落实情况：检查应以餐饮单位的食品安全管理人员的配备、设施设备、非法添加、过程控制等基础性内容和风险较大的食品安全问题为主。
（二）各地监管责任落实情况：食品经营许可证发放、明厨亮灶工作进展、清无行动、网络订餐管理、量化等级（动态）评定、学生小饭桌规范、农村集体聚餐、现制现售生鲜乳经营、案件查处等情况。
五、检查时间：2016年6月底前。
六、检查方法
应遵循依法、及时、客观、公正的原则。
（一）成立检查组：省局成立5个飞行检查小组，每组3-5人。采用双随机制度进行食品餐饮服务安全飞行检查工作。
（二）检查对象：对全省14个市（每市抽取1个县）及绥中、昌图县进行检查，由组长通知被检查地区做好协调保障工作。
（三）听取汇报：各市及绥中、昌图县局落实省局重点工作情况、亮点工作及存在的主要问题，汇报内容要结合半年考核工作。
（四）现场检查：各组需要完成对省局随机抽取的指定餐饮单位（见密封件）进行检查，现场公布密封件内容。如遇停业、迁移等现象，飞行检查组组长可随机选抽补齐省局抽取计划，查阅日常监督检查工作情况。
（五）考核依据：根据省局《2016年度全省系统食品药品安全工作考核评价实施方案》及省局餐饮处《2016年食品餐饮安全监管工作考核评价方案》，对各市及绥中、昌图县局的食品餐饮安全监管工作进行半年考核。
七、检查结果
（一）飞行检查结束后，各飞行检查小组要及时汇总检查工作情况，撰写飞行检查报告，提出处理建议，由省局汇总后，根据实际情况通报各市。
（二）对飞行检查中发现的食品生产经营违法违规行为，由当地有管辖权的食品监管部门进行依法处理，并将处理结果及其案件完整卷宗的复印件装订成册报省局餐饮处。
八、检查要求
（一）严守工作纪律。飞行检查采取地区回避制度，食品安全飞行检查组实行组长负责制，各组飞行检查工作人员要服从组长安排，认真做好保密工作，不得泄露飞行检查的时间、地点、人员和被检查对象。
（二）食品安全飞行检查组检查时，由各市派1名监管人员陪同，并协调辖区内监管人员携带好执法文书等有关材料，做好配合、发现违法行为当时进行依法查处，并现场执法。
（三）食品安全飞行检查组按照（附件1）开展现场检查工作，不得漏项，必要时，可根据情况增加检查项目，并详细注明。
（四）食品安全飞行检查时应错时进行检查。
（五）飞行检查组检查期间应遵守“八项”规定。
请各地选派1名食品餐饮安全监管业务骨干参与此次飞行检查工作，并于2016年5月30日前报省局食品餐饮监管处。
